□ 本报记者 董凡超

　　2019年初，公安部组建食品药品犯罪侦查局，统一承担打击食品药品、知识产权、生态环境、森林草原、生物安全等领域犯罪职责。各级公安机关牢固树立生态优先、绿色发展的导向，向破坏生态环境违法犯罪行为亮剑，一项项生态保护长效警务机制从“盆景”变成“风景”——

　　《法治日报》记者近日从公安部食药侦局获得的统计数据显示，剑指食药环和涉野生动物等领域违法犯罪活动的“昆仑2020”专项行动自2020年5月集中开展以来，截至2020年底，全国公安机关重拳出击、多措并举，破获相关领域犯罪案件7．5万起，打掉犯罪窝点2．4万个，抓获犯罪嫌疑人13万余名，涉案价值555亿元，有力守护了绿水青山。

　　严打破坏生态犯罪行为

　　天津市公安机关在七里海国家级湿地保护区管委会的配合下侦破系列非法捕捞案件，涉案非法捕捞水产品共计3万余公斤；浙江淳安公安机关全面深化“河道警长制”，成功侦破胡某等人使用电击设备非法捕捞水产品案，抓获犯罪嫌疑人21名；广西北海公安机关联合市海警局破获非法采砂案5起，查获涉案海砂1490万吨，涉案金额4．8亿元……一起起破坏生态环境违法犯罪案件的侦办查处，彰显着公安机关护航生态文明建设的担当作为。

　　2019年、2020年，公安机关连续两年开展“昆仑”专项行动，紧盯长江、黄河、洞庭湖等重点水域以及砂石、稀有金属、能源和排污产污单位等重点领域、重点部位，依法严打污染环境、非法捕捞、非法采砂采矿等人民群众反映强烈、严重破坏生态环境的突出违法犯罪活动，取得显著成效。

　　“公安部食药侦局坚持深挖彻查，2020年挂牌督办53起污染环境大要案，实现全要素、全环节、全链条打击。”公安部食药侦局有关负责人告诉记者，根据国务院安委会部署，公安部启动为期3年的依法打击涉危险废物污染环境违法犯罪专项行动，共破获污染环境案件4000多起，抓获犯罪嫌疑人1万余名，打掉犯罪团伙900多个，捣毁犯罪窝点1800多处。

　　据介绍，公安部食药侦局会同生态环境部执法局派出联合工作组侦破河北邢台系列污染环境案，组织12省（市）公安机关调查近60家关联企业，迅速查清犯罪事实，抓获31名主要犯罪嫌疑人并顺利移送起诉。指导地方公安机关侦破辽宁葫芦岛王某等人非法转移处置危险废物系列污染环境案、山东潍坊“3·26”非法处置危险废物污染环境案等一批大要案件。

　　公安机关会同林草、农业农村、市场监管等部门开展打击野生动物违规交易、整治破坏野生植物资源、“清风行动”等专项执法行动，依法严厉打击以食用为目的的涉野生动物犯罪活动。在季候鸟大规模迁徙季节，依法严厉打击秋冬季涉候鸟等野生动物犯罪活动，侦破四川广安“11·7”非法狩猎案等一批大要案件，有效遏制了非法猎捕野生鸟类的违法犯罪活动。

　　“昆仑2020”专项行动期间，全国公安机关共破获非法捕捞犯罪案件7400多起，破获非法采矿犯罪案件2300多起，立案侦办破坏森林和野生植物资源刑事案件万余起，抓获逾万名犯罪嫌疑人，涉案树木和木材23．4万余立方米、珍贵树木和珍贵植物20．4万余株。办理涉野生动物刑事案件2．1万余起，抓获犯罪嫌疑人2．8万余人，收缴野生动物44．6万余头（只、条）、野生动物制品10．4万余件、猎具2．2万余件。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，公安部食药侦局第一时间部署各地严厉打击涉医疗废物违法犯罪活动，严防造成二次污染和交叉感染。配合国家卫生健康委员会、生态环境部等部门启动为期3年的医疗机构废弃物综合治理工作，联合开展为期半年的医疗机构废物专项整治，组织侦破重庆铜梁“4·03”非法处置医疗废物污染环境案等一批涉医疗废物案件。

　　根据禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革部际协调小组安排，公安部食药侦局组织全国公安机关开展打击涉洋垃圾犯罪活动，侦破非法处置进口固体废物案件30多起，严防传染性病原体随固体废物流入我国。

　　创新完善警务运行机制

　　2020年11月2日，青海省公安厅举行森林警察总队转隶揭牌仪式，原省森林公安局及直属机构整体划转省公安厅领导管理，更名为省公安厅森林警察总队。

　　面对全省90%区域属于生态保护区的现状，青海公安完善六级情报信息网络群防联动机制，构建三级跨区域警务协作机制，推动青海森林公安事业进入信息化、合成化、专业化、现代化建设大发展的新阶段。

　　小智治事，大智治制。各地公安机关以创新完善警务运行机制为统领，针对破坏生态环境资源犯罪隐蔽性强、跨区域性强、团伙性强的特点，依托公安大数据平台，运用信息化、智能化手段，坚持上游下游一起打、源头末端一起查，坚决斩断非法利益链条。

　　针对污染环境犯罪案件侦办专业性强、技术性强的特点，公安机关深入开展实战大练兵，加强专业知识、法律适用、证据标准、犯罪现场勘验和快检装备应用等方面的培训，不断提升侦查打击能力水平。

　　以制度强基，公安机关加强与法检沟通协调，建全完善行刑衔接等工作机制，提升打击效能——

　　过去一年，公安部会同最高人民检察院、生态环境部举办行政执法与刑事司法衔接工作座谈会，就完善工作会商机制、建立专家库等形成基本共识；配合立法机关和相关部门修订出台《固体废物污染环境防治法》和《危险废物名录（2021版）》；积极参与生物安全法、渔业法、矿产资源法、野生动物保护法等法律法规的制订、修改工作，为依法保护生态环境、维护生物多样性贡献力量。

　　以制度护水，公安机关捧一抔净水换来一方民心——

　　在浙江，四级“河道警长制”覆盖省、市、县、派出所；在黑龙江，四级“河道警长”由四级公安机关主要负责人担任；在甘肃，河湖警长与河湖长全配套、辖区河湖与河段实现全覆盖……

　　各地公安机关充分利用举报电话、邮箱、网站和新媒体平台，广泛发动群众举报违法犯罪线索。陕西公安开展各类宣传教育活动万余次，做到“警车民警跑起来，高音喇叭响起来，宣传标语挂起来”。

　　联合相关部门共治共建

　　1月25日，上海市公安局边防和港航分局获得线索：有人在上海浦东机场附近水域进行电捕鱼违法犯罪活动。经过3昼夜实地侦查，警方于28日凌晨将犯罪分子抓获，当场收缴电鱼工具1套、电瓶4组、捕鱼丝网8张，缴获渔获物250多公斤。

　　为提升执法打击效能，上海公安食药侦部门在构建“江上打、水上查、陆上堵”立体化巡控网络的同时，会同市农委建立市、区两级线索移交、联合办案、物品处置、情况通报等方面工作机制，搭建高效畅通的协作平台，最大限度挤压违法犯罪空间，全市非法捕捞发案数大幅下降。

　　过去一年来，公安机关不断加强部门联动和行刑衔接，健全完善线索通报、案件移送、联动执法、研判会商等工作机制，努力推动共建共治共享体系建设，依法依规防范和化解生态环境领域重大风险。

　　北京公安会同相关行政部门启动三级联动响应机制，开展打击非法倾倒垃圾、河湖联合清整等专项打击行动，推动规范建筑垃圾等处置工作。山东公安与法检机关加强会商研究，统一执法思想，推动快诉快判。河南公安联合涉黄河流域17个部门建立厅际行政执法与刑事执法联席会议机制，部署开展保护母亲河、服务高质量发展、严打严治“黄河行动”。

　　公安部食药侦局有关负责人说，公安机关将牢固树立总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥职能作用，强化破案攻坚，加强协作配合，深入推进打击破坏生态环境犯罪各项工作，不断提高打击犯罪能力水平，坚决维护生态环境安全。