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盐城大中:追求极致专业精神把派驻检察 工作做强做实做优
2018-08-09 16:39:00  来源:

  监狱检察作为刑事执行检察监督的重要环节和核心内容,作为派驻检察机关,每一名检察人员都应当努力追求极致专业精神,进一步明晰派驻检察机关职能定位和职责内涵,重抓服务大局,聚焦司法办案,深化改革创新,从严队伍管理,把宪法和法律赋予派驻检察机关的法律监督职责做强、做实、做优。 

  一、紧密围绕中心大局,提升精准服务实效。以高度政治责任感和使命担当,把依法全面开展派驻检察工作置于全市社会发展大局中谋划推进。一是自觉主动防控监管场所安全风险。抓好对重点时段、重点领域、重点环节、重点人员的监督,力争及时发现监管场所的安全隐患,严防严控监管场所存在的风险。深化“扫黑除恶”专项斗争,督促监狱严厉打击服刑人员违反监规纪律,抱团结伙,恃强凌弱等扰乱监管秩序和侵犯其他服刑人员合法权益的“牢头狱霸”行为或苗头性问题。落实《与符合减刑、假释条件但未被呈报服刑人员约谈制度》,主动释法说理、解析政策,引导服刑人员摆正心态,促进监管秩序安全稳定。二是驰而不息强化司法人权保障。扎实有力推动维护服刑人员合法权益专项活动深入开展,综合运用约见检察官、个别谈话、检察信箱等方式,与服刑人员“零距离”接触,畅通服刑人员诉求表达权利救济渠道,及时了解诉求,依法妥善处理;深入服刑人员“劳动、生活、学习”三大现场,坚决纠正和有效预防超时、超体力劳动等违法问题;适时开展生活卫生、防暑降温、疾病诊疗等专项检察活动,依法保障服刑人员会见、通信、医疗等合法权益。三是齐心协力维护执法司法公正。牢固树立双赢多赢共赢理念,强化担当意识,对监狱监管改造活动和戒毒所执行活动是否严格执行方针、政策、法律等情况,坚决做到敢于监督、善于监督,又依法监督、规范监督。一方面,综合运用检察建议、纠正违法意见等不同监督方式,帮助执法司法机关纠正问题、解决难题。另一方面,更加重视加强与执法司法机关的沟通协作,通过以案说法、警示教育、法制宣传等形式,加深强化民警规范履职意识,帮助被监督者解决问题、补齐短板,共同维护社会公平正义和公共利益,共同推动法律贯彻执行到位。 

  二、聚焦司法办案主业,守护公平正义底线。将司法办案作为派驻检察工作的生命线,进一步认清形势,全力以赴抓好司法办案工作。一是全力推动刑事检察案件办理集约化。严格执行“捕诉合一”工作要求,依法办理发生在监管场所的服刑人员又犯罪和监管场所民警职务犯罪等刑事案件,认真履行审查逮捕,侦查监督,审查起诉,出庭公诉,审判监督等职能。当前,将持续督促和配合监狱做好对脱逃24年罪犯顾某涉嫌脱逃罪的侦查取证等工作,对案件定性及固定、完善证据提出意见和建议,并做好对该犯又犯罪的审查起诉等相关工作。二是着力推动“减假暂”案件办理标准化。遵循“集中审查,重点监督”原则,围绕案件重点人员和环节开展检察监督,侧重于发现不当或违法行为。坚持线上审查与实地调查相结合,充分运用刑事执行检察智能辅助办案系统和统一业务应用系统,通过智能审查筛选出可能存在问题的案件,及时督促纠正;对六类重点情形案件,着重实地调查了解监狱是否按照法定流程开展工作,不断强化“减假暂”案件实质化办理。三是创新推动特岗犯管理等检察办案精细化。将特岗犯作为重点人员强化监督管理,督促监狱强化对此类人群选用、使用、撤换的监督管理,防止司法腐败和狱内执法不文明。严格落实上级院关于强化财产刑执行监督的要求,积极构建财产刑执行情况与减刑假释关联机制,对于积极履行财产刑的罪犯在同等条件下可作为奖励性条件优先呈报,对于有能力而拒不执行财产刑的罪犯从严控制。继续将服刑人员计分考核作为刑罚执行监督的重点环节,实行专项检察与日常检察相结合,全力保障服刑人员获得公平计分考核。 

  三、扎实推进改革创新,激发发展内生动力。在各项日常工作中不断争先创优,形成锐意改革、攻坚克难的良好风尚。一是在提升派驻检察工作质效上解放思想。主动加强与上级院对口部门的沟通联系,充分了解最新部要求、工作最新动向,确保派驻检察发展与上级要求同频共振。深化派驻检察机关内设机构改革,积极组建分工协作、优势互补、符合派驻检察工作实际的办案团队,实行岗位全面目标管理,进一步细化分解每名派驻检察干警的工作职责,着力健全完善人尽其才、权责统一、规范有序、高效精准的检察权运行体系,全面提升法律监督能力。二是在打造派驻检察品牌上解放思想。进一步细化和落实大中院年初制定的《创新创优计划书》,着力深化“减、假、暂”办案模式,扎实有力推动计分考核、特岗犯管理、财产刑执行与减刑、假释关联机制等创新项目,持续增强创新推动力。积极策应“监狱巡回检察试点工作”,在检察方式、工作重心等方面强化研讨研究、先行先试,为试点工作全面落地见效贡献盐城力量。三是在提升派驻检察工作执行力上解放思想。积极探索构建约束有力、激励有效的岗位业绩评价体系。严格落实上级院最新考核办法,主动聚焦最新工作部署,紧扣派驻检察工作实际,将派驻检察工作目标再细化,对干警完成目标、品牌培育创新以及重点工作任务完成情况实行定期督促通报分析;进一步培育和发掘先进典型,积极参与“最佳创新创优项目”“最美检察干警”等评选活动,激励全体干警见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,不断营造“你追我赶,人人争先”的良好工作氛围,切实提升派驻检察工作执行力。 

  四、注重精塑派驻队伍,巩固检察发展基础。把派驻检察队伍专业化建设放在基础性、战略性位置,抓紧抓好抓出成效。一是将提升政治素质与提升专业能力相结合。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想武装头脑,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进解放思想大讨论活动,坚决破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,把敬业作为最大的能力,激发自己的最大潜能,既当好派驻检察业务的“工匠”,又做好推进和实施社会主义法治的“大师”,通过履职办案增强人民群众的法治信仰,通过履职办案彰显社会主义核心价值观、引领社会风尚。二是将强化人才培养与提升专业能力相结合。始终坚持“人人都是人才,人人都能成才”的理念,着力提升岗位练兵的实用性和实践性,不断提升专业能力建设。敢于给青年业务骨干压担子,通过选派干警到上级院学习锻炼、参与承办重大疑难复杂案件、承担重大研究课题等方式,抓紧培养具有“一竿子到底”办案能力的专业办案力量,锻造一批检察业务领军人才。进一步加强和推进与西南政法大学等高校的“检校合作”工作,拓宽干警视野,提升干警综合素能,推动建立人尽其才、各展所长的良好格局。三是将严格规范司法与提升专业能力相结合。自觉把重自律的各项要求贯穿到派驻检察工作始终。认真遵守法律和纪律作风的各项规定,秉持公正理念,规范司法,廉洁从检,不徇私情。全面落实司法责任制,实行派驻检察案件质量终身负责制;强化内部监督制约,及时发现办案中存在的违规违纪违法问题。健全外部监督机制,邀请代表委员等社会各界组织和人士深入了解派驻检察工作,及时发布有较大社会影响的典型案例,破除社会各界对刑罚执行工作的神秘性,不断提升检察机关司法公信力。 

  编辑:杨震