山西省人民检察院

　　2024年，山西省检察机关持续落实“八号检察建议”，扎实开展工作推进法治化营商环境建设，安全生产领域检察监督工作成效受到最高检和山西省委、省政府肯定。

　　坚持打击与保护并重，促进落实安全生产责任。全省检察机关全面准确落实宽严相济刑事政策，依法精准惩治危害生产安全犯罪。一是从严打击重大安全事故犯罪，以惩治促预防，达到良好的警示教育目的。省检察院对“3·19”呼北高速重大道路交通事故14人死亡案、中阳桃园鑫隆煤业“3·11”煤仓溃仓事故7人死亡案挂牌督办，指导忻州、吕梁检察机关对精诚矿业“6·29”系列瞒报矿工死亡案、永聚煤业“11·16”重大火灾事故案确定认定罪责，精准定罪量刑，依法提起公诉并全程跟踪指导案件出庭工作。二是准确规范作出不捕不诉决定，依法保护企业正常运转，释放检察温度。在办理“11·16”案件中，区分涉案人员罪责大小，分层处理提出量刑建议，努力做到宽严相济、情理法相融合。在办理“3·11”案件中，根据4名涉案人员负次要责任、案发后积极救援、事故企业主动完成智能化改造等情节，对该4人及时启动羁押必要性审查后变更为取保候审强制措施，支持企业稳定运营。

　　坚持监督与保障并重，促进强化风险隐患管控。全省检察机关通过强化法律监督，推动行政执法机关更好履行管控职责，促进安全治理模式转变。一是着力强化刑事诉讼监督，促进监管部门不断增强风险隐患管控意识。省检察院联合省应急管理厅等六部门开展了安全生产领域案件立案监督专项行动，依法监督立案、撤案，清理清查“挂案”，督促移送线索，长治市、太原市检察机关分别与同级行政执法机关健全完善了行刑衔接机制、亡人事故通报机制，形成工作合力。二是常态化开展联合巡查检查，推动安全风险隐患问题妥善解决。全省检察机关联合相关部门开展重点行业、领域、重点场所、地区、重点人员排查，推动消除安全风险隐患问题。大同市检察机关不断深化市、县两级院领导班子联企服务机制，深入包联企业走访调研，开展安全座谈，促进解决安全问题。长治市、壶关县两级检察院的刑事检察部门联合公益诉讼检察部门对壶关沙驼南沟铁矿非法储存爆炸物等违法行为整改情况开展专项监督，促进对全县矿山企业开展了安全大排查。

　　坚持服务与治理并重，促进提升本质安全水平。全省检察机关积极参与地方政府组织的重大安全生产风险整治活动，发挥检察职能作用，为加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化提供支持保障。一是主动服务地方政府安全大局。立足职能制定了检察机关服务保障安全生产治本攻坚《行动方案》，与深化法治化营商环境建设一体推进，并召开全省动员部署会进一步推动落实。二是善用检察建议增强保障力度。各级检察机关依托办案发现的安全问题及时向有关部门制发社会治理检察建议督促规范生产经营、改进提升安全水平。忻州市检察院就非煤矿山安全事故频发问题制发检察建议，推动开展专项活动，加强了日常监管。晋城市检察院就某旅游公司存在的安全管理漏洞制发检察建议，督促设置了安全管理岗位，配齐了安全责任人员。