福建省人民检察院

　　福建省检察机关重罪检察部门以深化落实“八号检察建议”为抓手，聚焦安全生产领域难点问题精准发力，推动法治化营商环境建设取得实效。

　　一是以检察职能为本，找准切入点。在对近三年全省办理危害生产安全刑事案件情况进行深入调研的基础上，将深化落实“八号检察建议”、助力安全生产社会治理确定为重罪检察部门开展相关工作的重要举措。认真总结往年开展的“亡人事故”立案监督工作经验，继续在全省部署开展危害安全生产刑事犯罪案件立案监督活动，主动将监督范围从安全生产领域“亡人事故”立案监督的“点”向危害安全生产刑事犯罪的“面”辐射延伸。全省安全生产领域共排查出“亡人事故”线索62件，立案监督案件10件，制发社会治理检察建议25份。

　　二是以办案监督为重，把准关键点。坚持守正作为，突出“高质效办好每一个案件”，加大案件办理督导力度，指导各地检察机关积极参与事故调查，规范引导侦查取证，严格把握逮捕、起诉标准，依法审慎适用强制措施，严格准确落实宽严相济刑事政策，依法适用认罪认罚从宽制度，做到打击与保护并重。坚持联动作为，构建行刑高效衔接机制，省检察院联合省法院、省公安厅、省应急管理厅共同建立了《福建省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》，每季度召开联络员会议，通报安全生产行刑衔接工作情况，协调解决疑难问题，推动形成行政执法与刑事司法优势互补的安全生产监管体系。各地检察机关坚持“在办案中监督、在监督中办案”，跟进做好行刑双向衔接工作，2024年共建议安全生产监督部门移送公安机关立案侦查案件6件6人，对作出不起诉决定的28名涉危害安全生产类案件当事人移送行政机关处理。

　　三是以源头治理为要，找准落脚点。推动安全生产多方协同共治，结合检察办案发现的安全生产风险重要环节、重点行业，主动与相关部门加强协作，共同推动问题治理。针对近年来全省住建领域危害生产安全刑事案件多发问题，省检察院加强与住建部门等单位的沟通协调，共同分析案件暴露出的问题隐患，为加强治理出谋划策。善用检察建议深化以案促治，2024年以来，全省检察机关重罪检察部门共制发涉安全生产类检察建议30份，同比上升87%。强化数字赋能助力长效常治，针对部分在建工程存在持有伪造或过期的特种作业操作证上岗作业等重大安全隐患问题，省检察院与省应急管理厅、省公安厅等八个单位联合下发通知，组织开展全省安全生产资格证书涉假专项治理工作，并积极探索使用互联网+、大数据和云计算等技术，依托大数据监督模型深挖监督线索，指导福州市检察院深挖细查辖区内伪造、买卖特种作业证线索，经研判核实后督促刑事立案6件15人，行政处罚4家施工单位和2名违规作业人员，有效整顿了安全生产资格证书涉假行业乱象。