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盐城大中:念好“四字诀”助推检察工作全面均衡发展
2018-11-01 09:18:00  来源:大中检察院

  检察机关作为国家的法律监督机关,每一名检察人员都应当努力追求极致专业精神,牢记使命谋发展,鼓足干劲促落实,扎实推进政治强检、履职强检、改革强检、素质强检,把宪法和法律赋予检察机关的监督职责做强、做实、做优,努力以一流检察队伍争创一流检察业绩。

  一、牢记使命,维护公平正义,落实政治强检,在“高”字上下功夫。检察机关首先是政治机关,要坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”,这是高检院新一届党组提出的12字总体方针。在检察工作方式和工作模式转变的背景下,大中院如何贯彻好12字方针,切实推动检察工作全面发展,主要抓好以下三点:一是政治站位要高。全体检察干警要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化“四个意识”,突出“两个维护”,把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务,坚定政治立场,坚持党的领导,这是政治站位高的基本要求。同时,整个大中检察工作要坚持以人民为中心,要坚持把人民满意不满意,人民赞成不赞成,作为检验法律监督工作的唯一标准,让人民群众从一起案件中感受到公平正义在身边。二是服务大局要高。检察工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,服务大局也是检察工作的职责和担当。因此各项检察工作都要紧紧围绕中央、省市委的决策部署,同时不折不扣地贯彻落实好上级院的工作要求,这是服务大局的一个重要体现。无论是维护服刑人员合法权益,还是财产刑执行检察监督,亦或是即将开展的巡回检察工作,都要站在服务大局高度,以服务经济社会发展大局引领大中检察工作,提升大中检察工作质效。三是担当作为要高。敢于担当、善于担当是检察机关做好法律监督工作的关键,特别是在新的形势下,要把“三赢”理念贯穿到整个检察工作中。在巡回检察与派驻检察相结合的情况下,如何使我们在安全防范检察、维护服刑人员合法权益、维护社会公平正义等方面做的更好,更有成效,需要全体干警做到敢于担当、善于担当,推动整个社会包括服刑人员教育改造工作的高质量发展。

  二、聚焦主业,强化法律监督,落实履职强检,在“干”字上下功夫。强化法律监督,是检察机关办案履职的重要内容,主要包括对刑事法律的监督,民事法律的监督和行政法律监督。就大中院而言,主要涉及刑事监督方面,更多的是对监狱贯彻落实《监狱法》的情况进行检察监督,当前要抓好以下三个方面:一是《监狱法》贯彻落实情况的检察监督。监狱检察是刑事检察的重要部分,全体检察干警要熟练掌握《监狱法》以及相关的规章制度,这是对监狱法的贯彻落实情况进行监督的基础性工作,也是张军检察长提出的监督模转变的重要理论基础。因此要紧扣监督和检察《监狱法》贯彻落实情况的工作方向,学好《监狱法》,熟悉司法部和省监狱管理局制度的规章制度,以期有效推动大中检察工作开创新局面。二是司法人员涉嫌渎职犯罪的检察监督。刚刚修订的《刑事诉讼法》对原先检察机关的侦查案件管辖权进行调整,有选择地保留部分案件的侦查权,即:“在对诉讼活动实施法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公司的犯罪,可以由人民检察院立案侦查。”这也将是大中检察工作今后发展的一个方向和新的增长点。需要充分发挥大中检察人的聪明才智,排查可成案线索,力求办理一批有影响、有震动的司法工作人员渎职侵权案件,为盐城检察争创全省先进作出大中检察人的贡献。三是以科学技术信息化建设助推检察监督。当前,是一个信息时代,科学技术已渗透到法治事业包括检察事业的方方面面,因此无论是高检院还是省院党组,对信息化建设都是高度重视。作为我们一线基层检察机关,一方面,我们必须熟练掌握和运用好统一业务系统、智能辅助办案系统以及检察官绩效考核平台等系统,通过深度应用拓宽监督渠道,提升办案质效。同时,在实际应用过程中,我们要发挥一线办案人员的主观能动性,及时发现需要改进、提升的方面,并向上级院提出可行性建议,从而能够研发出更贴近检察规律和检察特点的智能辅助办案系统,推动智慧检务再上新层次,提升新时代检察机关法律监督能力。

  三、创新创优,拓展监督空间,落实改革强检,在“实”字上下功夫。当前是全面深化改革的关键时期,检察机关改革创新也在全面推开和提档升级。对于检察事业发展,特别是大中检察工作来讲,机遇和挑战共存。当前需要我们抓好以下三个方面:一是巡回检察工作模式。这是高检院新一届党组对监狱检察工作提出的一个重大改革创新工作,将巡视工作方法运用到监狱检察工作中,也是一种创新。巡回检察将涉及大中检察工作模式的调整和转变,在转变过程中,需要学习和借鉴兄弟院好的做法和成功的经验。要坚持问题导向,突出发现问题,促进监管执法部门整改问题,进而提升监狱改造工作质效,力求为社会输出“合格产品”,即遵纪守法的公民。二是工作思维方式改变。随着检察职能的转型升级,与之相适应地是工作模式的转变,纠正提请不当以及纠正违法将是检察监督的工作重点,包括在监狱检察、行政强制隔离戒毒检察监督试点工作中,主要是发现执法过程中存在的不当或违法行为,并运用检察手段问题排查出来,及时向执法机关提出。对具有有共性的、普遍性的或带有苗头性的,倾向性的原则性问题可以提出书面检察建议,目的是督促整改落实,促使执法规范。三是工作职能拓展创新。宪法规定检察机关是法律监督机关,履行对法律实施贯彻落实情况进行监督的职责,为适应检察改革的需要,检察机关在新时代背景下要紧扣宪法和法律规定积极拓展创新检察职能。通过对刑事、民事和行政法律贯彻落实情况的监督,来维护法律的统一正确实施。因此要求全体干警在日常检察工作中发挥自己的聪明才智,进一步在法律的框架下,特别是宪法的框架下拓展检察工作的职能和空间。

  四、塑魂提能,打造一流队伍,落实素质强检,在“专”字上下功夫。队伍建设是整个检察工作的生命线,队伍建设的成效决定了检察工作的发展,打造一流检察队伍是全体检察人共同努力的方向,以一流的队伍来创造一流的检察业绩,今后要抓好以下三点:一是夯实政治基础。把政治建设作为打造一流队伍的首要任务,培养所有干警的政治坚定性,提高政治敏感度。要把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神作为全体派驻检察干警的首要政治任务,尤其要强化四个意识,并将之贯穿于日常的检察工作中,突出两个维护即维护习近平同志的核心领导地位,维护党中央的各类决策部署,不折不扣完成上级院各项决策部署和各项工作任务,创造性做好大中检察工作,奋力推进法治建设和平安建设,这都是锤炼政治坚定性的重要方面。二是拓展娴熟技能。检察人员作为专业的法律技术人才,无论是司法责任制的改革,还是检察职能运行方式的改革,都要求强化专业化建设,这就要求全体派驻检察干警须打牢法律基础理论知识,掌握检察工作流程,强化个人在某一专业领域方面的特长。要继续开展“研读经典铸魂提能”活动,扎实推行结合工作岗位开展创新创优活动,进一步深化改革创新,拓展技能方面的专项培训,给干警创造学习交流的平台,拓宽视野,提升自身知识结构,推动检察队伍专业化、职业化建设。三是强化清廉意识。清廉是检察官的基本素质,无论是出于职业的需要,还是干警个人发展的需要,清廉是衡量干警工作得失的重要品质和标准。一方面,要严格贯彻落实好中央的各项纪律规矩,坚持讲纪律,守规矩,在执法、接待群众以及日常生活中都要严格规范自身言行,守住底线,不碰红线,高扬人生主线,做到一身正气,两袖清风,三观端正,打造纯洁、高效、精干的检察队伍,为推动整个大中检察工作科学发展打好坚实基础。

  编辑:杨震