查洪南  李万强  李 昭

　　2023年以来，四川省邛崃市检察院通过一体履职、法检协作、府检联动三项举措，用活用好“和解五法”（背靠背法、并案化解法、利益平衡法、情义融化法、借力化解法），有力发挥民事检察化解矛盾纠纷作用，提升涉农案件办案质效。截至目前，该院已综合运用“和解五法”促成25件涉农民事检察案件当事人达成和解。

　　一体履职，成功化解涉农劳动争议纠纷

　　2023年4月，邛崃市检察院专门成立了由1名民事检察部门检察官牵头、2名控告申诉和未成年人检察部门检察官配合、4名检察辅助人员协助的“和解五法”工作团队。同年8月，该院出台《文君故里检护繁庶——邛崃市检察院差异化发展规划》，将“夯实高品质建设‘和解五法’工作室基础”“开展‘和解五法’促‘益商’‘彰文’‘增彩’专项工作”“成果转化助力形塑邛崃和谐友善诚信文明新风尚实效”作为2023年至2025年全院一体履职的工作目标，运用“和解五法”重点开展涉农案件矛盾纠纷化解工作。

　　2021年9月，李某刚、李某明、刘某某等3名农民工因与张某某发生劳务合同纠纷，将张某某起诉至邛崃市法院，要求张某某支付劳务费，邛崃市法院于2021年10月调解结案。调解书生效后，张某某未履行生效法律文书确定的义务，李某刚、李某明、刘某某等3人遂向邛崃市法院申请强制执行。因张某某无财产可供执行，法院终结了本次执行程序。2023年11月，李某刚、李某明、刘某某等3人向邛崃市检察院申请执行监督。该院“和解五法”工作团队的民事检察官前往法院了解案件执行情况后，与法官共同向张某某开展释法说理。控申检察官审查了解到3人均为涉劳动争议纠纷案件受害人，因被拖欠工资生活陷入困境，其情况符合司法救助条件，随即启动司法救助程序。最终，该院通过一体发挥民事执行监督和司法救助职能，成功促成双方当事人达成了执行和解，3名农民工也获得了司法救助金，解了燃眉之急。

　　法检协作，打造涉农邻里纠纷化解样本

　　为强化民事检察的监督刚性，邛崃市检察院于2022年10月与邛崃市法院联合印发《关于建立弱势群体合法权益民事诉讼协同保障机制的实施办法》，明确了法检两院共同就涉农民事支持起诉案件开展和解工作的要求，即在案件办理中，检察官与法官共同研究和推进“和解五法”的运用。依托该机制，邛崃市检察院目前已促成17件民事支持起诉案件的双方当事人达成和解。

　　2023年2月，邛崃市检察院在办理李某某身体权健康权侵权责任纠纷民事支持起诉案中，发现该案发生在农村，一名82岁老人与一名56岁老人因争地纠纷引发肢体冲突，并导致邻里关系破裂。承办检察官认为，双方当事人都是村里的老人，纠纷不仅伤害了老人的身体，更伤害了原本和睦的邻里关系。于是，利用法检两院建立的弱势群体合法权益民事诉讼协同保障机制，检察官、法官经研判认为，争地纠纷多发于农村生产生活中，促成双方和解可以发挥较好的示范效应，且案件中人身伤害并不严重，具备调解结案的可能性。于是，法检两院共同制定工作方案，检察官、法官分别运用利益平衡法、情义融化法、借力化解法化解矛盾，最终以侵权行为人家属为突破口，成功劝导侵权行为人赔付受伤老人医疗费用6000余元。今年4月，检察官在对案件回访时得知，双方当事人已恢复了往日的和睦关系。“法结”“心结”一起解，该案现已成为化解辖区乡村邻里纠纷的样本。

　　府检联动，推动涉农矛盾纠纷溯源治理

　　2023年7月，邛崃市政府、市检察院联合发布《建立“府检联动”工作机制的实施方案》，明确了创新发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解的工作要求。同年10月，邛崃市检察院配套印发《2023年“府检联动”工作要点》，以邛崃市检察院、市司法局为责任单位，通过共同运用民事检察“和解五法”，协作推进涉农矛盾纠纷化解工作。

　　邛崃市检察院、市司法局聚焦区域发展重点，联合管委会、镇街及民政、司法行政等力量，分别针对产业功能区、天台山景区、种业园区等区域的农民工劳动争议纠纷、土地林权纠纷、农产品知识产权纠纷，协同开展矛盾纠纷化解工作，拓展和丰富“和解五法”的运用场景，通过促成个案和解、提供定制化法律服务等方式，共同推动涉农矛盾纠纷的溯源治理。

　　“府检联动”以来，邛崃市检察院已促成和解3件，并通过制作需求清单、现场征求意见、开展法治讲座等，为10余个企业、村社提供了定制化法律服务。